Выбор той или иной формы воспитания может зависеть от того, постоянно или временно ребенок остался без родителей, а также от других обстоятельств. Определение формы воспитания ребенка является компетенцией отдела народного образования.
При временном отсутствии родителей, когда ребенок может быть возвращен в родную семью (в случае болезни родителей, нахождения их в длительной командировке или при отобрании ребенка) целесообразно передать его под опеку (попечительство). И в тех случаях, когда родители умерли, лишены родительских прав и т. п., может быть также решен вопрос о назначении опеки, а не усыновления (например, в случае смерти матери-ребенка опеку над ним взяла бабушка).
Дома ребенка редко прибегают к этой форме семейного воспитания. Дети из этих учреждений передаются в основном на усыновление. В то же время в домах ребенка и дошкольных детских домах имеется немало детей, которые по юридическим основаниям и другим обстоятельствам не могут быть переданы на усыновление.
Эти дети могут быть устроены в семьи в порядке опеки, которая при определенных условиях может перерасти в усыновление, В тех случаях, когда воспитание детей осуществляется исключительно детскими учреждениями (школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дом ребенка, детский дом), опекуны и попечители не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию детского учреждения.
При передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) необходимо заключение педиатра или подросткового терапевта с указанием результатов проведенных исследований (анализ крови общий и на реакцию Вассермана, анализ мочи и рентгеноскопия грудной клетки). Под опеку (попечительство) могут быть переданы как здоровые, так и больные дети.
Опекун (попечитель) должен быть осведомлен о состоянии здоровья ребенка и возможных трудностях воспитания, вызванных его недугом. В заявлении опекуна (попечителя) и первичном акте обследования указывается, что он предупрежден о недуге ребенка и его последствиях. В каждом индивидуальном случае вопрос о возможности передачи больного ребенка под опеку (попечительство) решается отделом народного образования и исполкомом соответствующего местного Совета.
«Руководство для врачей домов ребёнка»,
Л.В. Дружинина